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投资规模小于1亿元的工业项目不再单独供地
发布时间:2013-08-07 来源:

    在高新区任桥村看到,中南重工新的生产基地基本建成,基地占地365亩,总投资额度将超过30亿元,包括高端装备、大型装备、容器事业、地锚项目及企业总部大楼等。中南重工部门负责人胡珍说,多亏了国土部门,把我们原来分散为3块的土地集中在一起,不但在管理上方便了很多,还减少了公共资源的用地,节约土地50多亩。

  经济要发展,土地需保障。然而受国家土地利用计划规模控制,我市每年能从上级国土部门分配到的新增用地计划指标只有2000亩左右。面对人多地少、资源匮乏的市场,市国土部门充分发挥土地的杠杆作用,对投资规模小于1亿元的工业项目不再单独供地,引导少占地、多投入、高产出的“基地型、旗舰型、科技型”项目落户江阴,让有限的土地,创造更多的价值,助推江阴的转型发展。

  对用地面积超过100亩的重点、重大工业建设项目,由国土等相关部门专项评估,严格审核用地需求量,在去年核减项目用地600多亩的基础上,今年又核减项目用地300多亩。对高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益的“三高两低”企业,坚决不予供地。加强土地利用规划管控,工业企业不进入集中区不予供地,拆迁安置房建设不符合集镇规范也不予供地。通过土地杠杆,进一步优化了城乡土地利用结构,促进了城乡统筹发展。

  盘活存量土地,推进高标准厂房建设和工业地产项目建设,是我市提高土地利用效率、解决我市土地供需矛盾的重要抓手。放宽工业地产项目门槛,利用低效、闲置的土地发展工业地产项目,去年以来,我市盘活存量土地2000多亩。高新区、临港开发区、各镇在盘活存量土地的基础上,加快建设工业地产项目。项目建好后可以引进大批小型企业入驻,既保障了企业发展,又减少了新增建设用地。

  为了解决企业不按期开、竣工和囤积土地难题,国土部门以经济手段创新批后监管,在全国首先实行合同履约保证金制度。对工业用地,按照实际成交价款的20%收取履约保证金,对经济性用地,按照实际成交价款的10%收取履约保证金。对未履行合同约定的,履约保证金不予退还,上缴市财政。对按合同约定建成投运的项目,国土部门返还企业的履约保证金及利息。

  在土地杠杆的推动下,目前我市土地利用率明显提高,项目如约开工率达90%以上。一大批中小企业创新驱动,推进产业集群、技术进步、产品升级、产业创新与产业融合,使传统的“汗水经济”开始转向“智慧经济”,目前低碳产业、新材料产业、现代物流、机械装备制造等新兴产业占经济总量的比重已经达到了一半以上。

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